Idrissa Banora
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# 📘 Guia Completo: Como Iniciar a Elaboração de Orçamento
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**Data:** 2025-01-XX
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**Objetivo:** Guia passo a passo para iniciar o processo de elaboração de orçamento no SIGEFP
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## 🎯 Visão Geral do Fluxo
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O processo de elaboração e execução do orçamento segue esta sequência:
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1. Criar Exercício Fiscal
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↓
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2. Criar Linhas Orçamentárias (Rubricas)
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↓
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3. Registrar Dotações (Lei do Orçamento) ⭐ PONTO DE ENTRADA
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↓
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4. Abrir Exercício Fiscal
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↓
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5. Execução (Empenho → Liquidação → Pagamento)
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## 📋 Passo a Passo Detalhado
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### Passo 1: Criar Exercício Fiscal
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**Onde:** Menu `Orçamento → Exercícios Fiscais`
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1. Acesse **Orçamento → Exercícios Fiscais**
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2. Clique em **"Novo Exercício"**
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3. Preencha:
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- **Ano:** Ex: 2024
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- **Data de Início:** Ex: 01/01/2024
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- **Data de Término:** Ex: 31/12/2024
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4. Clique em **"Salvar"**
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5. Status será **DRAFT** (Rascunho)
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**✅ Resultado:** Exercício fiscal criado e pronto para receber linhas orçamentárias
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### Passo 2: Criar Linhas Orçamentárias (Rubricas)
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**Onde:** Menu `Orçamento → Linhas Orçamentais`
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1. Acesse **Orçamento → Linhas Orçamentais**
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2. Clique em **"Nova Linha"**
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3. Preencha:
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- **Exercício Fiscal:** Selecione o exercício criado no Passo 1
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- **Código:** Ex: "L-2024-001"
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- **Classificação Econômica:** Ex: "3.1.1.01.01" (conforme Plano de Contas)
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- **Descrição:** Ex: "Aquisição de Medicamentos"
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- **Ministério:** Selecione o ministério responsável
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- **Unidade Orgânica:** Selecione a unidade orgânica
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4. Clique em **"Salvar"**
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**✅ Resultado:** Linha orçamentária criada (ainda sem dotação)
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**💡 Dica:** Você pode criar várias linhas orçamentárias antes de registrar as dotações.
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### Passo 3: Registrar Dotações (Lei do Orçamento) ⭐
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**Onde:** Menu `Orçamento → Dotações` (NOVO)
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Este é o **ponto de entrada principal** para iniciar o processo de elaboração!
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#### Opção A: Via Página de Dotações (Recomendado)
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1. Acesse **Orçamento → Dotações**
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2. **Selecione uma Linha Orçamentária** nos filtros
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3. Clique em **"Nova Dotação"**
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4. Preencha:
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- **Tipo de Movimento:**
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- **Dotação Inicial** (para a Lei do Orçamento)
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- **Crédito Suplementar** (para créditos adicionais)
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- **Crédito Especial** (para créditos especiais)
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- **Valor:** Ex: 10.000.000 XOF
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- **Data da Transação:** Data da aprovação da Lei
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- **Documento de Referência:** Ex: "Lei nº 12/2024"
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- **Descrição:** Detalhes adicionais (opcional)
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5. Clique em **"Salvar Movimento"**
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**✅ Resultado:**
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- Dotação registrada
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- `BudgetLine.totalAllocated` atualizado automaticamente
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- Saldo disponível calculado
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#### Opção B: Via Modal em Linhas Orçamentárias
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1. Acesse **Orçamento → Linhas Orçamentais**
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2. Clique no ícone **Wallet** (💼) na linha desejada
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3. No modal, clique em **"Novo Movimento"**
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4. Preencha os mesmos campos da Opção A
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5. Clique em **"Salvar Movimento"**
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**✅ Resultado:** Mesmo da Opção A
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### Passo 4: Abrir Exercício Fiscal
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**Onde:** Menu `Orçamento → Exercícios Fiscais`
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1. Acesse **Orçamento → Exercícios Fiscais**
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2. Localize o exercício criado no Passo 1
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3. Clique em **"Abrir"** (botão com ícone de cadeado aberto)
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4. Confirme a ação
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**✅ Resultado:**
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- Status muda de **DRAFT** para **OPEN**
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- Exercício fiscal pronto para execução
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- Pode começar a criar empenhos (COMMITMENT)
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**⚠️ Importante:**
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- Só é possível criar empenhos em exercícios com status **OPEN**
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- Não é possível editar dotações após abrir o exercício (apenas criar novas)
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## 🔄 Fluxo de Execução (Após Elaboração)
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Uma vez que o orçamento está elaborado e aberto, o fluxo de execução é:
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### 1. Empenho (COMMITMENT)
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**Origem:** Módulo RH (folha de pagamento) ou Compras
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- Sistema cria automaticamente `BudgetExecution` (COMMITMENT)
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- Valida: `availableBalance >= valor do empenho`
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- Atualiza: `BudgetLine.totalCommitted`
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**Onde visualizar:** `Orçamento → Execução`
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### 2. Liquidação (LIQUIDATION)
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**Origem:** Após entrega de bem/serviço
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- Sistema cria automaticamente `BudgetExecution` (LIQUIDATION)
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- Valida: Deve ter COMMITMENT correspondente
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- Valida: `LIQUIDATION <= COMMITMENT disponível`
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**Onde visualizar:** `Orçamento → Execução`
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### 3. Pagamento (PAYMENT)
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**Origem:** Módulo Tesouro (após confirmação de pagamento)
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- Sistema cria automaticamente `BudgetExecution` (PAYMENT)
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- Valida: Deve ter LIQUIDATION correspondente
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- Valida: `PAYMENT <= LIQUIDATION disponível`
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**Onde visualizar:** `Orçamento → Execução`
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## 🔗 Integração com Tesouro
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### Fluxo: Orçamento → Tesouro
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1. Ordem de Pagamento criada (Tesouro)
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└─> Valida saldo orçamentário (se aplicável)
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2. Autorização de Pagamento (Tesouro)
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└─> Workflow de aprovação hierárquica
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3. Confirmação de Pagamento (Tesouro)
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└─> Cria BudgetExecution (PAYMENT) automaticamente
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└─> Atualiza saldos orçamentários
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**Onde:**
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- Criar ordem: `Tesouro → Ordens de Pagamento`
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- Autorizar: `Tesouro → Autorizações`
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- Confirmar: `Tesouro → Confirmações`
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## 📊 Verificações e Validações
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### Antes de Abrir o Exercício Fiscal
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✅ Verificar se todas as linhas orçamentárias têm dotações
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✅ Verificar se os valores estão corretos
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✅ Verificar se as referências documentais estão completas
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### Durante a Execução
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✅ Verificar saldos disponíveis em `Orçamento → Linhas Orçamentais`
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✅ Monitorar execução em `Orçamento → Execução`
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✅ Verificar integração com Tesouro em `Tesouro → Confirmações`
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## 🎯 Resumo: Como Iniciar
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**Para iniciar o processo de elaboração de orçamento:**
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1. ✅ Criar Exercício Fiscal (`Orçamento → Exercícios Fiscais`)
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2. ✅ Criar Linhas Orçamentárias (`Orçamento → Linhas Orçamentais`)
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3. ⭐ **Registrar Dotações** (`Orçamento → Dotações`) ← **PONTO DE ENTRADA**
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4. ✅ Abrir Exercício Fiscal (`Orçamento → Exercícios Fiscais`)
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**Depois disso, o sistema está pronto para:**
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- Processar folha de pagamento (RH)
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- Criar empenhos automaticamente
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- Executar pagamentos (Tesouro)
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- Rastrear toda a execução orçamentária
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## ❓ Perguntas Frequentes
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### Q: Posso criar dotações sem ter linhas orçamentárias?
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**R:** Não. Primeiro você precisa criar as linhas orçamentárias.
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### Q: Posso criar empenhos sem ter dotações?
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**R:** Não. O sistema valida se há saldo disponível (dotação - empenhos).
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### Q: Posso editar uma dotação após abrir o exercício?
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**R:** Não diretamente. Você pode criar uma nova dotação (crédito suplementar) ou uma anulação.
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### Q: Como vejo todas as dotações de um exercício fiscal?
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**R:** Acesse `Orçamento → Dotações` e filtre por linha orçamentária. Para ver todas, você precisará navegar por cada linha.
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### Q: Como o orçamento se conecta com o Tesouro?
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**R:** Quando um pagamento é confirmado no Tesouro, o sistema cria automaticamente um registro de execução orçamentária (PAYMENT).
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**Documento gerado em:** 2025-01-XX
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**Versão:** 1.0
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